Новое в законодательстве



Скачать 47,54 Kb.
Дата09.06.2015
Размер47,54 Kb.
ТипДокументы

НОВОЕ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ
В Палате представителей Национального собрания Республики Беларусь в настоящее время рассматривается проект Кодекса Республики Беларусь об образовании.
Он разработан на основе анализа законодательства Республики Беларусь в области образования, международных договоров нашей страны в этой сфере, а также основополагающих актов ООН, ЮНЕСКО, других международных организаций.

При разработке проекта Кодекса учтены законотворческий опыт, нормы международного права, требования унификации законодательства, осуществляемой в рамках интеграционных процессов Республики Беларусь и Российской Федерации, а также необходимость специального регулирования отдельных элементов национальной системы образования.

Содержание проекта Кодекса основывается на принятых законах в сфере образования, Декрете Президента Республики Беларусь от 17 июля 2008 г. № 15 «Об отдельных вопросах общего среднего образования» и не предусматривает концептуальных изменений положений действующего законодательства.

В то же время общественные отношения в сфере образования по некоторым уровням образования отдельными законами не урегулированы и их разработка не предполагается (о среднем специальном, о дошкольном образовании, об образовании взрослых). Отношения на этих уровнях в основном регулируются подзаконными нормативными правовыми актами, что потребовало осуществить трансформацию этих норм в проект Кодекса, поскольку он должен обеспечить полное системное регулирование общественных отношений в сфере образования.

Принятие Кодекса позволит решить ряд взаимосвязанных задач:

создать единый, целостный механизм правового регулирования на базе уже сложившихся институтов законодательства об образовании, систематизировав и упорядочив действующие нормы права; сохранить преемственность в правовом регулировании образовательной деятельности;

обеспечить оптимизированное взаимодействие норм законодательства об образовании с нормами других отраслей права Республики Беларусь; сократить количество нормативных правовых актов, действующих в этой сфере;

повысить до законодательного уровня регулирование части отношений в сфере образования;

устранить упущения, противоречия, дублирование и иные имеющиеся недостатки в правовом регулировании отношений в сфере образования;

разработать механизм обеспечения реализации правовых предписаний, устанавливаемых Кодексом.

Проект Кодекса закрепляет такую модель образовательных отношений, которая позволяет успешно решать две объективно необходимые в современных условиях задачи: обеспечение надлежащего качества образования и доступности образования.

Учитывая сложный и многообразный характер отношений в сфере образования, структурно проект Кодекса подразделяется на общую и особенную части. Общая часть призвана закрепить основополагающие нормы правового регулирования общественных отношений. В особенной части устанавливаются нормы, закрепляющие специфику образовательных отношений как самостоятельного вида общественных отношений на соответствующих уровнях образования: дошкольном, общем среднем, профессионально-техническом, среднем специальном, высшем и других.

Особое внимание при разработке проекта Кодекса уделено нормам, призванным обеспечить:

урегулирование отношений, возникших в ходе совершенствования деятельности всех звеньев национальной системы образования;

совершенствование системы непрерывного образования, преемственность уровней и ступеней образования на основе введения образовательных программ;

переход к функционированию системы образования на основе внедрения государственных социальных стандартов по обслуживанию населения;

регулирование отношений, связанных с дисциплинарной ответственностью обучающихся; появится конкретный перечень причин отчислений из образовательных учреждений, что может явиться одним из стимулов для хорошей учебы.

Принятие Кодекса позволит завершить процесс формирования законодательства об образовании как полной, логически последовательной и эффективной системы правовых норм, способной успешно решать задачи нормативного правового регулирования отношений в сфере образования, обеспечить более полное соответствие этих норм современному состоянию образовательных отношений, устранить недостатки, имеющиеся в законах и иных нормативных правовых актах Республики Беларусь в сфере образования.

Государственная политика направлена на достижение уровня среднемесячной заработной платы педагогических работников не ниже уровня среднемесячной заработной платы работников в промышленности, а профессорско-преподавательского состава — не менее чем в 1,5 раза выше этого уровня.

За последние годы соотношение среднемесячной заработной платы педагогических работников к соответствующему показателю в промышленности снизилось с 86 % в 2006 г. до 68 % в 2008 году, а профессорско-преподавательского состава — с 139,4 % до 131 %.

Учитывая инновационное развитие отрасли, установление уровня среднемесячной заработной платы педагогических работников не ниже уровня среднемесячной заработной платы работников в промышленности, а профессорско-преподавательского состава — не менее чем в 1,5 раза выше этого уровня явится одной из гарантий приоритетности образования, будет способствовать его качеству.

Уровень среднемесячной заработной платы педагогических работников будет определяться в соответствии с законодательством Республики Беларусь на основе действующих и принимаемых Правительством Республики Беларусь или уполномоченным им органом нормативных правовых актов, включая принимаемые решения о размере ставки первого разряда.

Основой государственных гарантий получения гражданами Республики Беларусь образования в пределах государственных образовательных стандартов является государственное финансирование образования.

В соответствии со статьей 53 Закона Республики Беларусь «Об образовании» объем бюджетного финансирования на содержание и развитие национальной системы образования утверждается законом о республиканском бюджете на очередной финансовый год и решениями местных Советов депутатов о бюджете на очередной финансовый год и устанавливается в размере не менее 10% от валового внутреннего продукта.

В течение последних лет на образование из бюджета выделялись средства в объеме: 2001 г. — 6,5%, 2002 г. — 6,6%, 2003 г. — 6,4%, 2004 г. — 6,1%, 2005 г. — 6,4%, 2006 г. — 6,1%, 2007 г. — 5,8%, 2008 г. — 5,1% от ВВП.

Кроме того, Президент Республики Беларусь А.Г.Лукашенко в своем докладе на третьем Всебелорусском народном собрании также указал на необходимость существенного увеличения расходов на образование и доведения их к 2010 году до 10 процентов ВВП.



В процессе работы над проектом Кодекса могут быть рассмотрены любые вопросы как педагогов, так и учащихся, связанные с организацией процесса образования. Ваши предложения и вопросы можете направлять по адресу: г. Минск, ул. Советская, 11, депутату З.М.Мандровской.
Зинаида МАНДРОВСКАЯ,

депутат Палаты представителей Национального собрания

Республики Беларусь.

Похожие:

Новое в законодательстве iconЗаконодательстве о муниципальной службе
Загорский Д. С., консультант-юрист правового управления Мурманской областной Думы
Новое в законодательстве iconТехнология творческих мастерских на уроках литературы. Идея мастерских пришла к нам из Франции. "Atelie" — так французские педагоги из обществен­ной организации «Новое образование»
«Новое образование» называют мастерские письма. Параллельно используется слово "демарш" ("la demarche"). Но для русского слуха ни...
Новое в законодательстве iconПрограмма областного семинара для руководителей дмш и дши области «Управление автономным учреждением как новое направление в дополнительном образовании
Управление автономным учреждением как новое направление в дополнительном образовании. Синтез реализации программ дополнительного...
Новое в законодательстве iconИмущественные права в Интернете: изменения в законодательстве и их последствия
В рамках данной проблемы следует также отметить и принятие законов «О коммерческой тайне», «Об информации, информационных технологиях...
Новое в законодательстве iconЗаконодательстве о правах, обязанностях
Молодые специалисты наиболее динамичная часть общества. Это тот золотой резерв кадров, из которого при благоприятных условиях могут...
Новое в законодательстве iconЗаконодательстве о государственных пособиях
С 01 января 2013 г вступил в силу Закон Республики Беларусь от 29 декабря 2012 года №7-з «О государственных пособиях семьям, воспитывающим...
Новое в законодательстве iconДоклад о законодательстве России в сфере оказания наркологической помощи
Это включает как ряд принятых и вступивших в силу новаций (в пределах 3-й осенней и 4-й весенней сессий Государственной Думы пятого...
Новое в законодательстве icon«Новое качество образования: запросы, оценки, пути достижения».
Педсовет на тему «Новое качество образования: запросы, оценки, пути достижения»
Новое в законодательстве iconНовое поступление литературы в марте 2012 года

Новое в законодательстве iconНовое в правоведении, бухгалтерском учете, налогообложении, финансах предприятий и аудите

Разместите кнопку на своём сайте:
docs.likenul.com


База данных защищена авторским правом ©docs.likenul.com 2015
обратиться к администрации
docs.likenul.com